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那个号称能让中国断网的“网络中立法案”是什么?

时间:2021-02-09 00:59 点击次数:
  本文摘要:特朗普上台以来,国际局势受到很大影响,国内各种真假消息时有所闻。各行各业的人都处于焦虑状态。前两天又有人义愤填膺,称之为特朗普暂停网络中立法案,使中国断网合法化。这种莫名其妙的论调也遭到了很多人的反对。 虽然涉及的文章被大大的报道和删除了,但是对于不懂传播学知识的人来说,影响已经发生了,困惑也不是几乎可以避免的。目前,互联网的13个根服务器大部分部署在美国,负责管理全球互联网域名根服务器、域名系统和IP地址,全部由美国政府授权的互联网域名和号码分发机构ICANN管理。

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特朗普上台以来,国际局势受到很大影响,国内各种真假消息时有所闻。各行各业的人都处于焦虑状态。前两天又有人义愤填膺,称之为特朗普暂停网络中立法案,使中国断网合法化。这种莫名其妙的论调也遭到了很多人的反对。

虽然涉及的文章被大大的报道和删除了,但是对于不懂传播学知识的人来说,影响已经发生了,困惑也不是几乎可以避免的。目前,互联网的13个根服务器大部分部署在美国,负责管理全球互联网域名根服务器、域名系统和IP地址,全部由美国政府授权的互联网域名和号码分发机构ICANN管理。如果根服务器经常出现故障,显然不会严重影响世界上任何一个国家使用互联网,所以理论上美国有技术手段干预其他国家使用互联网。

但网络中立行为和互联网管理是完全不同的,不存在所谓的因果关系。通过分析《网络中立法案》可以看出,这是美国互联网和运营商两大阵营在信息时代争夺话语权的“内战”,将对其他国家产生直接影响。“网络中立”的由来1。

“网络中立”的概念起源于20世纪30年代美国实施的电信法,该法规定任何电话公司不得阻挠非自有用户的连接。这个概念在国内一般是同构的,叫做“互联”。电信运营商是信息服务的基础设施提供商,但他们不可能像互联网公司一样从一家公司获得所有服务。

无论是语音服务还是数据通信,都必须通过很多设备和运营商的共同努力才能完成,任何一个环节都经常出现障碍,都会对通信产生影响。虽然设备之间的交互是基于统一的通信协议和技术标准,但操作设备的仍然是人。此外,电信运营商之间存在竞争关系。如果利益分配不合理,或者出于其他目的,他们不想顺畅沟通,莫名其妙的就是最后一个客户。

因此,监督机构的沟通非常重要。为了维护通信业务的长期运营和客户的合理权益,需要预示技术和行业发展的冲刺,及时实施合理的政策和规则。比如加强通信领域互联互通的监管,本质上是希望竞争,维护弱势运营商。上世纪末,中国联通成立时,在互联互通方面并没有遭受大的损失。

许多用户甚至批评联通的通信质量和能力,因为他们分配的电话必须通过中国电信。后来在监管部门的推动下,运营商签订了互联互通和网间核保协议,明确了拒绝互联和阻碍互联的处罚规则;监管部门还处理了一些阻碍互联互通的事件,从而逐步规范了相关工作。2.起初,电信运营商投入的通信网络不能满足人们电话的基本市场需求,而互联网的频繁出现和发展使信息服务的内容更加丰富多彩。

多彩的互联网世界是两类信息服务企业共同合作的结果。然而,由于利益分配的冲突,互联网公司与电信运营商之间的关系再次发生了复杂的变化。对于电信运营商来说,很明显,为了提供通信基础设施服务,必须进行网络建设、设备升级和运营保障,这消耗了大量的人力和财力。

资本投资是有望得到回报的,尤其是当只剩下市场增量的时候,更有望从通信基础设施的受益者那里得到一份。你在说谁?当然是风光无限的互联网公司。与此同时,通信技术本身也在不断发展和变化 有些白色技术出来的时候并不是为了对付互联网而设计的,比如臭名昭著的堵车,本来就是为了避免某个方向冗余而采取的,就像警察指挥车辆在堵车前绕道一样。

目的是让用户体验更好;但如果执棒的操纵者任性,那就另当别论了。基于网络控制技术,电信运营商和有线电视运营商设计了这样一种业务模式:针对不同的网络流量实施适当的分级服务,网络用户可以使用廉价的通信服务,但这种服务很可能质量较低甚至无法保证;而如果他能拒绝接受更高的资费标准,多花点钱,就能得到高质量的服务。

必须说明的是,该网络用户可能是最终用户或个人用户,也可能是互联网公司或内容提供商。举个例子,中国移动的客户用米米视频看世界杯。如果双方都没借多少钱,就看不到标出来的图;如果这个客户不愿意多花钱看高清,中国移动可以给他km/h;如果这个客户是米谷的会员,一定程度上可以看高清,因为米谷为他的会员向中国移动交钱。奥巴马直言《网络中立法案》,反对互联网创意电信运营商和有线电视公司只是拥有网络分级服务的想法,遭到互联网公司的排斥和认可。

核心原因有两个:第一,他指出此举有利于互联网公司的发展。在实施网络分级服务的场景下,想要享受高质量的信息服务,必须通过互联网公司或客户进行收费。前者意味着降低互联网公司的运营成本,后者不会降低用户使用互联网服务的门槛;而且如果不多花钱,用户体验也不会提升。

即使是互联网公司也要为不同质量的网络设计业务,这意味着降低了互联网公司发展的可玩性。二是担心信息服务基础设施运营商进入互联网战场。

在实施网络分级服务的场景下,电信运营商和有线电视公司在自己获取内容服务时具有固有的优势,甚至可以采用技术手段来对付互联网公司。更别说几乎压制了,互联网公司在地下通道上稍微制造几个绊脚石就喝一壶还不够。在互联网公司看来,基础设施运营商既有地下通道,又有互联网服务,相当于运动员和裁判员的融合。当然这些核心原因和目的是无法解释的,必须经过纸箱和策划。

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为了支持基础设施运营商实施网络分级服务,互联网公司重新定义了“网络中立”的概念,将原来的互联扩大到“所有数据流量和用户必须得到平等、公平的对待”,然后在基层和精英层面采取了不同的策略:一方面,支持运营商利用技术手段实施种族歧视政策,将消费者挤出去。所以我们看到的反对“网络中立”的声音,大多是支持运营商允许消费者维权,减少用户支出,损害消费者利益。

另一种方式是回到上层路线,寻求政府的反对背书,奥巴马是非常合适的候选人。早在2008年,奥巴马就不得不传达他对“网络中立”的反对意见,甚至在采访中使用了“承诺”、“毫无保留”等字眼。表面上看,他也是站在大众角度的站,指出收费优先是让某人通过支付更好的钱来提供更好的服务,从而共享整个互联网的客户来源,这与互联网“对外开放,公平公正”的发展原则相悖。

本质上,奥巴马经济发展最重要的举措是推动美国互联网企业快速茁壮成长,而电信运营商和有线电视公司尝试的网络分级服务可能会阻碍这一计划的实施,因此在该站多次出柜时不必向FCC施压,甚至支持明确的措施:无法屏蔽、无法削减开支、加强透明度、禁止收费、提供优惠地下通道。最后,在奥巴马第二任期内,2015年2月27日,FCC(联邦通信管理委员会)以3: 2的投票通过了“网络中立法案”。特朗普废除了“网络中立法案”,并预计将重塑基础设施。

2015年网络中立法案投票前夕,美国隔壁的电信运营商之一威瑞森(Verizon)回应暂停光纤建设,假装有“为你杀人”的姿态,意图迫使FCC。虽然这种威胁最终没有奏效,但它可以表明电信运营商对这一政策的重视程度。"网络中立是一个游戏规则,似乎对除电信运营商以外的所有人都是公平的."通信行业专家陈志刚表达了运营商的心声。多年来,全球通信基础设施发展缓慢,同样的通信和无线网络都发生了翻天覆地的变化;然而,下一个受益者不是电信运营商和电信设备制造商。

虽然电信运营商投入了实实在在的钱,可以称得上是信息基础设施建设的辛苦,但资本市场对互联网行业寄予厚望,即使多年亏损,其估值也可以低于每天都在暴利的电信运营商3354。而且由于牌照租金和运营成本高,更多的运营商处于亏损边缘。

网速越来越快,成本越来越低,但是来自用户的收入却越来越少,决心筹资的运营商无法专注于降低成本。无论是裁员还是投资意愿上升,信息基础设施领域的基础都不到位。

如果皮肤不存在,头发就会连着,信息技术整体发展可能会遇到天花板。这是电信运营商灌输给政府部门的逻辑。给出了这一论点和特朗普的“美国优先”原则:美国在高技术和信息产业上的优势建立在更好的信息基础设施上;如果失去5G等新兴通信技术领域的机会,是否不会巩固美国企业整体的竞争力?当美国实施全球化扩张战略时,互联网公司是非常好的反击武器;当重心转移到中国时,低收入和基础设施建设的优先级自然排在第一位。不难理解特朗普为什么强烈支持“网络中立”。

与前任优柔寡断的作风不同,这位稳重的人在离职近一年后再次投票提拔FCC,并废除了怨恨三年的《互联网中立法案》。Facebook和Google等互联网巨头有必要传达沮丧和赞同,因为他们如此简单而傲慢地拒绝前任的政治遗产,无论是政治失败者还是普通人都无法悄悄地拒绝接受。5月16日,民主党主导的美国参议院投票赞成维持网络中立法案;但是,这次投票并没有很大的现实意义。

6月11日,FCC废除网络中立法案的决议于6月生效。占低价的电信运营商和有线电视运营商争相发表意见,声称即使网络中立法过热,也会对互联网内容进行非法屏蔽或种族歧视。“停止网络中立法案”和“切断中国互联网”是两回事。如果美国真的想通过控制互联网对其他国家做点什么,显然没有必要考虑是“网络中立法案”还是类似法律的东西。

但也有媒体利用暂停网络中立法案的话题,有意无意地把六个服务器、IPv6等技术概念放在一起,谈论“破网”。除了危言耸听,还有一些商业利益和政治立场。自始至终,关于《网络中立法案》的无休止争论,都是美国信息基础设施提供商(包括电信运营商和有线电视运营商)与互联网内容提供商之间的战争。

双方都在争取更大的利益空间,带动自己的代言人和粉丝。目前他们已经在法律程序上打了起来,以基础设施运营商的胜利告终。我更关注的是,信息产业的发展必须有基础设施和互联网的补充。基础设施运营商有能力控制地下通道,会不会阻止互联网企业的发展?在信息时代,政策支持的基础设施运营商会采取激进的态度,进而减缓发展进程吗?随着基础设施运营商实施网络分级服务,大型互联网公司的运营成本有所增加,但为了换取更强的垄断特性,中小型创意企业更无力翻身。

这些变化如何改写互联网行业格局?两三年后,这些话题的答案不会浮出水面。到时候如果总结一下关于网络中立法案无休止的争论,就不会再有救赎了。


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